Rechtszekerheidsbeginsel. Terugkeerbesluit van vóór 31 december 2011, waarbij verweerder ten onrechte op grond van risico op onderduiken heeft afgezien van een termijn voor vrijwillig vertrek. Dit gebrek kan in de beschikking op bezwaar niet met toepassing van de per 31 december 2011 in werking getreden implementatiewetgeving worden hersteld.